موگرینی راهبرد جهانی اتحادیه اروپا را اعلام کرد

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شبکه خبر، موگرینی راهبرد جهانی اتحادیه اروپا را اعلام کرد. «موسسه مطالعات امنیتی اتحادیه اروپا» متن این سند را به شرح زیر منتشر کرد:

ما نیازمند اروپایی قوی تر هستیم. این چیزی است که شهروندان ما سزاوار آن هستند و جهانیان انتظارش را دارند. ما در عصری از بحران موجودیتی در داخل و خارج اروپا زندگی می کنیم. اتحادیه ما با تهدید روبروست.پروژه اروپایی ما که صلحی بی سابقه،رفاه و دموکراسی را به ارمغان آورده ، زیر سئوال رفته است. در سمت شرق،نظم امنیتی اروپا نقض شده است. این در حالی است که تروریسم، شمال آفریقا و خاورمیانه (غرب آسیا) و همچنین خود اروپا را فرا گرفته است. با این وجود، تنش های امنیتی در آسیا رو به افزایش است و تغییرات آب و هوایی باعث اختلال های بیشتری می شود.با این حال،باز هم فرصت های فوق العاده ای وجود دارد.رشد جهانی، تحرک و پیشرفت های فنآوری در کنار تعمیق مشارکت ما،این توانایی را به ما می دهد تا رشد کنیم و امکان گریختن افراد بیشتری را از فقر و داشتن زندگی هایی طولانی تر و آزادتر فراهم کنیم. ما این جهان پر از مشکلات، منسجم،پرازدحام و پیچیده را با کمک منافع، اصول و اولویت های مشترک خود هدایت خواهیم کرد. ما با توسل به ارزش های اعلام شده در معاهدات، نقاط قوت و دستاوردهای تاریخی فراوان خود، با هم متحدخواهیم بود. ما اتحادیه اروپای قدرتمندتری ایجاد می کنیم که نقش جمعی خود را در جهان ایفاء خواهد کرد.

1- منافع و اصول مشترک ما

اتحادیه اروپا صلح را ترویج خواهد کرد و امنیت شهروندان و قلمرو خود را تضمین می کند. امنیت داخلی و خارجی، اکنون بیش از هر زمان دیگری به هم تنیده اند. در اینجا منظور این است که امنیت ما در داخل ،به صلح در خارج از مرزهای ما بستگی دارد.

اتحادیه اروپا، رفاه مردم خود را به پیش خواهد برد. رفاه باید به اشتراک گذاشته شود. نیاز است «اهداف جهانی توسعه پایدار» از جمله در اروپا محقق شود.

یک اتحادیه مرفه همچنین به وجود نظام اقتصادی بین المللی باز و منصفانه و دسترسی پایدار به اشتراکات جهانی بستگی دارد.

اتحادیه اروپا، انعطاف پذیری دموکراسی های خود را گسترش خواهد داد. عمل کردن مستمر به ارزش های ما، اعتبار و نفوذ خارجی ما را تعیین می کند.

اتحادیه اروپا، نظم جهانی مبتنی بر مقررات را تشویق می کند. ما به پیشبرد قوانین مورد توافق علاقمندیم تا منافع عموم مردم جهان تامین و به ایجاد جهانی صلح آمیز و پایدار کمک شود.اتحادیه اروپا نظم جهانی مبتنی بر مقررات را تشویق می کند و این کار را با چندجانبه گرایی به عنوان اصل کلیدی خود و در راس آن سازمان ملل،انجام خواهد داد.

ما بر اساس اصولی روشن عمل خواهیم کرد. این اصول ، در ارزیابی واقع بینانه از شرایط راهبردی فعلی و نیز اهداف آرمانی برای ایجاد جهانی بهتر ریشه دارند.عمل گرایی اصولی ،راهنمای اقدام خارجی ما در سال های آینده خواهد بود.

در جهانی پیچیده تر، ما باید متحد باشیم.فقط اتحادی جمعی و واقعی است که پتانسیل تامین امنیت، رفاه و دموکراسی برای شهروندان و ایجاد تفاوتی مثبت در جهان را دارد. اتحادیه اروپا در جهانی پر از ارتباطات، با دیگران تعامل خواهد کرد.اتحادیه اروپا برای دفع تهدیدات خارجی نمی تواند به دور خود یک دیوار بکشد. ما برای پیشبرد امنیت و رفاه شهروندان و نیز حفاظت از دموکراسی های خود نیازمند تعامل با جهانیان هستیم که این رویکرد، فرصت ها،چالش ها و نگرانی هایی را به دنبال خواهد داشت.

در جهانی پرازدحام تر، اتحادیه اروپا بر اساس حس قوی مسئولیت پذیری عمل می کند.ما با سراسر اروپا و مناطق اطراف خود در شرق و جنوب تعاملی مسئولانه خواهیم داشت.ما به شکلی جهانی برای رسیدگی به علل اصلی جنگ و فقر اقدام می کنیم و حقوق بشر را ترویج خواهیم داد.

اتحادیه اروپا ، یک ذینفع جهانی مسئول خواهد بود اما مسئولیت باید به اشتراک گذاشته شود. مسئولیت در راستای بازسازی مشارکت خارجی ما پیش می رود. ما در پیگیری اهداف خود با کشورها،نهادهای منطقه ای و سازمان های بین المللی در ارتباط خواهیم بود. ما با شرکای اصلی ،کشورهای همفکر و گروههای منطقه ای همکاری خواهیم کرد. ما همکاری با جامعه مدنی و بخش خصوصی را افزایش خواهیم داد که بازیگران اصلی در جهانی شبکه ای هستند.

2. اولویت های اقدام خارجی ما

اتحادیه اروپا برای پیشبرد منافع مشترک خود و با تبعیت از اصولی روشن، پنج اولویت را دنبال خواهد کرد.

- امنیت اتحادیه ما.

استراتژی جهانی اتحادیه اروپا از داخل این اتحادیه شروع می شود. اتحادیه ما شهروندان را قادر کرده است از امنیت،دموکراسی و رفاه بی سابقه ای برخوردار باشند.با این حال، امروز، تروریسم، تهدیدات ترکیبی، نوسانات اقتصادی،تغییر آب و هوا و بی ثباتی انرژی، مردم و سرزمین ما را به خطر انداخته است.

سطح مناسبی از جاه طلبی و استقلال استراتژیک،برای توانایی اروپا در ترویج صلح و امنیت در داخل و خارج مرزهای آن مهم است.بنابراین، ما تلاش های خود را در خصوص دفاع، سایبری،مبارزه با تروریسم، انرژی و ارتباطات استراتژیک بهبود خواهیم داد.

کشورهای عضو باید تعهدات خود در قبال کمک متقابل و همبستگی را که در معاهدات به آنها اشاره شده است،به عمل تبدیل کنند.اتحادیه اروپا کمک خود را به امنیت جمعی در اروپا و همکاری نزدیک با شرکایش افزایش خواهد داد و این امر را با ناتو آغاز می کند.

- انعطاف پذیری کشورها و جوامع در قبال شرق و جنوب اتحادیه اروپا؛ به نفع شهروندان ماست که به سرمایه گذاری در خصوص انعطاف پذیری کشورها و جوامع در قبال کشورهای شرقی تا مرکز آسیا و کشورهای جنوبی تا آفریقای مرکزی بپردازند.

بر اساس سیاست فعلی گسترش اتحادیه اروپا، یک فرایند معتبر عضویت در اتحادیه اروپا که بر اساس شروط دقیق و منصفانه قرار داشته باشد، به منظور افزایش انعطاف پذیری در برابر کشورهای غرب شبه جزیره بالکان و ترکیه حیاتی خواهد بود. بر اساس «سیاست همسایگی اروپا»، بسیاری از مردم مایل به برقراری ارتباط نزدیکتر با اتحادیه اروپا هستند. قدرت جاذبه پایدار ما می تواند موجب تحول در این کشورها شود.اما انعطاف پذیری همچنین اولویتی در کشورهای دیگر، در چارچوب و فراتر از سیاست همسایگی اروپاست. اتحادیه اروپا از مسیرهای مختلف برای انعطاف پذیری حمایت می کند و حادترین موارد آسیب پذیری دولتی، اقتصادی، اجتماعی ،آب و هوا، انرژی و همچنین تدوین سیاست های موثرتر مهاجرت برای اروپا و شرکای آن را مد نظر قرار می دهد.

- رویکرد یکپارچه در قبال مناقشه ها. هنگامی که مناقشه های خشونت آمیز آغاز می شود،منافع حیاتی مشترک ما تهدید می شود. اتحادیه اروپا به شکلی عملی و اصولی، در استقرار صلح و ایجاد امنیت انسانی از طریق رویکردی یکپارچه تعامل خواهد کرد. اجرای » رویکرد جامع در قبال مناقشه ها و بحران ها » از طریق استفاده منسجم از تمام سیاستهای در دسترس اتحادیه اروپا،ضروری است. اما معنی و دامنه این «رویکرد جامع» گسترش می یابد. اتحادیه اروپا در تمام مراحل چرخه مناقشه اقدام خواهد کرد.اتحادیه اروپا زمانی که بحرانی جدید به وجود بیاید ،بی درنگ برای پیشگیری اقدام می کند، واکنشی مسئولانه و قاطعانه به بحران نشان می دهد، برای برقراری ثبات تلاش خواهد کرد و از کنار کشیدن زودهنگام خود اجتناب می کند.

اتحادیه اروپا در سطوح مختلف حکومتی عمل می کند؛ جنگ هایی مانند جنگ در سوریه و لیبی،ابعاد محلی، ملی، منطقه ای و جهانی دارند که باید به آنها رسیدگی شود. در نهایت، ما نمی توانیم هیچ یک از این جنگ ها را به تنهایی حل کنیم. صلح پایدار تنها می تواند از طریق توافقهای جامع محقق شود. این توافق ها نیز ریشه در مشارکت های عمیق و با دوام منطقه ای و بین المللی دارند.اتحادیه اروپا این مشارکت ها را توسعه خواهد داد و از آنها حمایت می کند.

- نظم های مبتنی بر همکاری منطقه ای. در جهان گرفتار بین فشارهای جهانی و مقاومت محلی، پای رویدادهای منطقه ای به میان می آید.اشکال داوطلبانه حکومتداری منطقه ای، فرصتی را در اختیار کشورها و ملت ها قرار می دهد تا نگرانی های امنیتی را بهتر مدیریت کنند، از دستاوردهای اقتصادی جهانی شدن بهره مند شوند و بر امور جهان تاثیر بگذارند.این دلیل منطقی اساسی برای صلح و توسعه خود اتحادیه اروپا در قرن 21 و نیز دلیل حمایت ما از نظم های مبتنی بر همکاری منطقه ای در سراسر جهان است.

اتحادیه اروپا در مناطق مختلف - در اروپا؛ در کشورهای حوزه دریای مدیترانه، خاورمیانه و شرق آفریقا؛ سراسر اقیانوس اطلس، در شمال و جنوب؛ در آسیا؛ و در قطب شمال - بر اساس اهداف مشخص اقدام می کند.

- حکومت داری جهانی برای قرن 21 .اتحادیه اروپا به نظم جهانی بر اساس قوانین بین المللی متعهد است.این قوانین؛ حقوق بشر ، توسعه پایدار و دسترسی پایدار به اشتراکات جهانی را تضمین می کنند.این تعهد، به آرمانی برای تحول به جای صرفا حفظ سیستم موجود تبدیل می شود.

اتحادیه اروپا برای سازمان مللی قدرتمند به عنوان سنگ بنایی برای نظم چند جانبه مبتنی بر مقررات تلاش خواهد کرد. اتحادیه اروپا همچنین واکنش های جهانی هماهنگ با سازمان های بین المللی و منطقه ای، دولت ها و بازیگران غیر دولتی را توسعه می دهد.

3. از چشم انداز تا اقدام

ما اولویت های خود را با بسیج شبکه های غیر موازی ، وزن اقتصادی و تمام ابزارهای در اختیار خود به شیوه ای منسجم، دنبال خواهیم کرد.ما برای تحقق اهداف خود،باید به شکلی جمعی در یک اتحادیه معتبر، پاسخگو و پیوسته تلاش کنیم.

یک اتحادیه معتبر برای تعامل مسئولانه با جهان؛ اعتبارمسئله ای حیاتی است. اعتبار اتحادیه اروپا ، به وحدت ، دستاوردهای فراوان ،قدرت پایدار جاذبه،موثر بودن و قوام سیاست ها و پایبندی ما به ارزش ها بستگی دارد. یک اتحادیه قوی تر همچنین نیازمند سرمایه گذاری در تمام ابعاد سیاست خارجی است. به طور خاص، سرمایه گذاری در خصوص امنیت و دفاع ،مسئله ای فوری است. طیف کامل قابلیت های دفاعی،برای پاسخ دادن به بحران های خارجی، تقویت ظرفیت های شرکای ما و تضمین امنیت اروپا ضروری است. کشورهای عضو همچنان در تصمیم گیری های دفاعی خود مستقل خواهند بود. با این حال، برای بدست آوردن و حفظ بسیاری از این قابلیت ها، همکاری های دفاعی باید به یک هنجار تبدیل شود.

اتحادیه اروپا به طور نظام مند همکاری دفاعی را تشویق و تلاش خواهد کرد یک صنعت قدرتمند دفاعی در اروپا بوجود آورد. این صنعت برای استقلال اروپا در تصمیم گیری و عمل کردن مهم است..

- اتحادیه ای پاسخگو؛ اقدام دیپلماتیک ما باید به طور کامل بر اساس پیمان لیسبون صورت بگیرد.

« سیاست دفاعی و امنیتی مشترک» باید پاسخگوتر باشد. افزایش همکاری بین کشورهای عضو باید بررسی شود. این افزایش همکاری احتمالا به شکل سازمان یافته تری از همکاری منجر می شود و از پتانسیل پیمان لیسبون،حداکثر استفاده به عمل خواهد آمد. سیاست توسعه نیز برای انعطاف بیشتر و مطابقت با اولویتهای استراتژیک ما مورد نیاز است.

-یک اتحادیه منسجم؛ ما باید در خصوص سیاست های خارجی کشورهای عضو و موسسات اتحادیه اروپا و نیز ابعاد داخلی و خارجی سیاست هایمان منسجم تر باشیم. این نکته بویژه به اجرای اهداف توسعه پایدار، مهاجرت، امنیت، به ویژه مبارزه با تروریسم مربوط می شود.

ما از طریق قدرت جمعی خود می توانیم به گسترش قوانین توافق شده برای مهار قدرت سیاسی بپردازیم و به ایجاد جهانی صلح آمیز، عادلانه و مرفه کمک کنیم.توافق هسته ای ایران موردی روشن از این واقعیت است.

اتحادیه اروپا تعاملی متعادل در منطقه خلیج فارس را دنبال خواهد کرد.اتحادیه اروپا به همکاری با شورای همکاری خلیج فارس و تک تک کشورهای حوزه خلیج فارس ادامه خواهد داد. اتحادیه اروپا همچنین بر اساس توافق هسته ای ایران و اجرای آن، به تدریج با ایران در زمینه هایی مانند تجارت، تحقیق، محیط زیست،انرژی، مبارزه با قاچاق انسان، مهاجرت و مبادلات اجتماعی تعامل خواهد کرد.اتحادیه اروپا گفتگو با ایران و کشورهای شورای همکاری خلیج فارس را در خصوص مناقشه های منطقه ای، حقوق بشر و مبارزه با تروریسم تعمیق خواهد کرد. هدف اتحادیه اروپا، جلوگیری از گسترش بحران های فعلی و بوجود آوردن فضای همکاری و دیپلماسی است.

ما از هر ابزاری که در اختیارمان باشد برای کمک به حل بحران های گسترش هسته ای استفاده می کنیم. کاری که با موفقیت در خصوص برنامه هسته ای ایران انجام دادیم.